根据市委统一部署和巡察工作领导小组工作安排，2025年7月24日至2025年9月23日，十四届市委第十一轮第二巡察组对中共万宁东山岭旅游发展有限公司支部委员会（以下简称“公司党支部”）进行了巡察。2025年11月28日，十四届市委第十一轮第二巡察组向公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、公司党支部及主要负责人组织整改落实情况

公司党支部始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，全面推进巡察反馈问题整改落实。

党支部书记何贤文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，牵头成立巡察整改工作领导小组，担任组长，统筹推进整改工作，集中解决整改过程中遇到的困难问题。总经理叶高雄、组织委员林存海等班子成员严格落实 “一岗双责”，按照分工牵头负责分管领域整改工作，形成了 “书记抓总、班子成员分工负责、各部门具体落实” 的整改工作格局。

截至2026年2月26日，巡察反馈的 18 个问题，立行立改4个，已完成整改14个，未完成整改4个；制定整改措施 46 条，已落实整改措施 38 条；相关款项已按要求退还，形成制度6项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）、聚焦党中央、省委决策部署在基层的落实情况

1、“第一议题” 制度执行不到位。

对落实“第一议题”制度执行完全不重视，截至2025年8月，党支部会议未落实第一议题制度共计45次。

整改结果：完成整改

整改情况：制定 2026年“第一议题” 学习计划，明确学习内容、学习时间、学习方式，纳入党支部 “三会一课” 学习体系。安排专人负责学习记录，建立学习台账，详细记录学习时间、参会人员、学习内容等。每月开展 1 次学习落实情况检查，对学习记录不规范的情况及时督促整改。

2、落实从严治党主体责任不实。

2021至2024年期间未按要求每半年召开一次专题研究党风廉政会议，仅于2021和2024年召开一次党风廉政建设会议，2022和2023年均未召开党风廉政建设会议。

整改结果：完成整改

整改情况：制定《2026 年党风廉政建设学习计划》，确保全年至少开展专题学习 2次；2026年已召开一次党风廉政专题会议和开展一次岗位廉政风险排查工作。

3、意识形态工作落实不到位。

2023年和2024年未开展意识形态领域专题学习和布置。

整改结果：完成整改

整改情况：2025年12月24日组织开展了一次意识形态专题学习，并制定了《2026 年意识形态学习计划》，确保2026年至少开展专题学习 2次；成立意识形态工作领导小组，明确责任分工。

（二）、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4、景区设施存在安全隐患。

东山岭山顶观景木制平台地板破损严重未及时修缮，存在行人踩踏陷空的安全隐患。在上山的道路上存在枯树枝倒塌砸到行人和车辆的隐患。

整改结果：完成整改

整改情况：一是安排专人组建清理队伍，立即对景区山路枯树枝、倒伏树木进行全面清理；二是组织专业施工队伍，对景区破损的景观平台地板进行全面修缮。三是完成景区设施全面排查工作，建立安全隐患台账，明确隐患位置、整改措施、责任人，实行常态化排查整治。

5、安全设施老旧失效。

岭上微型消防站2瓶灭火器已失效，存在消防安全隐患。

整改结果：完成整改

整改情况：立即更换失效灭火器并于2025年12月上旬对景区消防设施进行全面检查；已制定《景区安防设施定期检查维护制度》，明确检查内容与频率，确保安防设施正常运行。

6、安全巡查流于形式。

未制订安全巡查台账，未能及时发现安全隐患。

整改结果：完成整改

整改情况：设计并启用《景区安全巡查台账》，明确巡查点位、巡查内容、责任人员等；巡查员每日通过工作群上报巡查记录和现场图片，杜绝巡查流于形式。

7、日常管理存在漏洞。

对岭上一处观音像景点管理不善，导致群众存在违规祭拜问题，巡察组指出问题后，东山岭旅游公司还是未能采取有效措施妥善整治到位。

整改结果：完成整改

整改情况：已在观音像旁设置警示标识，明确禁止违规祭拜要求；已制定《山顶观景台管理细则》，每天上班时间安排专人值守。

8、个别岗位设置不合理。

东山岭公司设有12个部门，但如内导部共8人，设置内导经理、内导主管、讲解组长3个领导岗位；观光车部共6人，设置观光车经理、观光车主管2个领导岗位；保洁部12人无领导岗位负责。岗位设置不合理，易存在多数人站着指挥少数人干活问题，影响职工积极性。

整改结果：完成整改

整改情况：2026年1月由林子军牵头，组织各部门梳理岗位职责，结合公司经营发展实际，撤销了观光车和内导部共2 个冗余领导岗位，聘任林存海同志兼任保洁部经理。

9、退休返聘人员担任部门主管。

2025年东山岭公司向市财政申请聘用员工，市财政批复同意聘用三人，但东山岭公司聘用的其中一人为工程部高压电技术退休员工，该返聘人员的职业技术资格证已不再年审，不符合岗位要求，且任命为工程部的主管。

整改结果：完成整改

整改情况：核查退休返聘人员资质，已将其调整至技术指导岗；制定《返聘人员管理制度》，明确任职资格、考核标准；建立《人员资质台账》，确保人员资质合规。

10、景区环境卫生堪忧。

观景台下方和道路两边树丛中均存在散落塑料袋子、塑料水瓶等生活垃圾，未及时安排人员清理。

整改结果：完成整改

整改情况：将景区划分为8个保洁责任区域，明确清扫标准；制定《景区卫生区域责任考核表》，实行每周抽查，每月考核，考核结果与保洁员工资挂钩。

11、违规报销差旅费。

2023年东山岭旅游公司前往四川考察学习，通过审批的方案计划时间共7天6晚，实际出行时间共8天7晚，期间食宿存在超标准超范围报销。

整改结果：完成整改

整改情况：2025年9月追回违规报销的差旅费，上缴公司财务；2025年12月组织财务部门全体人员开展差旅费报销制度专题学习并制定了《差旅费报销复核机制》。

12、固定资产未纳入管理。

东山岭公司2023年1月和2024年10月向万宁万城仕光电动工具店采购单价4980元的斯蒂尔吹风机共两台、2024年8月向万宁万城大丰农机经销行采购单价4800元的深井泵一台等设备均未按照市财政局要求纳入固定资产登记管理。

整改结果：完成整改

整改情况：2025年8月已组织财务、行政等部门完成对公司固定资产进行全面盘点，将两台斯蒂尔吹风机和一台深井泵纳入固定资产登记并制定《固定资产管理制度》。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

13、“三会一课” 制度落实不到位。

2021年至2025年期间，共有2个季度未召开支部大会，有5个季度未上党课。

整改结果：完成整改

整改情况：已制定《2026年“三会一课”学习计划》，明确学习内容；安排专人做好会议记录并每月进行检查，确保 “三会一课” 制度规范落实。

14、党支部会议记录不规范。

有1次支部大会无人员签到，2次会议记录签到人员分别为17人、20人，但实到均为3人，有93次会议应到人数和实到人数均未填写。整改措施：制定党支部会议记录规范，明确签到、人数统计要求；组织党务人员培训，提升记录规范性；定期检查会议记录。

整改结果：完成整改

整改情况：明确会议记录的格式、内容、签字要求等；对 2025 年以来不规范的会议记录进行补齐、完善；建立定期检查机制，党支部书记每月检查会议记录，确保党支部会议记录真实、完整、规范。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

15、景区建筑荒废未用。

东山岭宾馆、修心工坊、缆车等设施设备长期荒废未使用。

整改结果：正在整改

整改情况：聘请专业机构对景区内 3 处闲置建筑（东山岭宾馆、修心工坊、缆车）进行资产评估和安全鉴定，制定盘活方案，结合景区文旅发展规划，进行修缮或改造利用。2026年6月底完成方案制定，分阶段实施。目前对接相关人员写方案初稿。

16、服务质量不高。

以景区文化打造属于景区自身的文化旅游活动次数不多，解决景区卫生间老旧，景区介绍牌、指示牌等标识不标准等问题办法不多，游客体验感不佳。

整改结果：正在整改

整改情况：2026年8月底前，更换景区内不标准、破损的导览标识、警示标识和修缮老旧卫生间。目前在编制导视系统优化设计方案。

17、旅游专业人才短缺

东山旅游公司现有干部职工74名，其中高中学历为30人，大专及以上学历16人，无一人有旅游相关专业背景，不利于东山岭旅游发展。

整改结果：正在整改

整改情况：结合景区发展需求，2026年6月底前完成旅游专业人才引进方案制定；邀请文旅行业专家对员工进行专业知识培训。后续将按方案持续开展人才引进和员工培训工作。

（二）聚焦巡察整改和成果运用情况

18、审计发现问题整改未完成

2024年市审计局专项审计报告指出：“2017年1月23日，海南东山岭公司与万城镇东方村民委员会第八村民小组签订协议书，支付土地使用权租金及资助费等。2021-2023年万宁东山岭公司应继续履行每年向万城镇东方村民委员会第八村民小组支付资助费事项，应补充完善相关合同及协议并明确付款期限”。但截至巡察期间东山岭旅游公司未进行整改。

整改结果：正在整改

整改情况：已与万城镇东方村民委员会第八村民小组就土地使用权租赁事宜进行初次协商，目前正在沟通理顺土地权属关系（该宗土地原属万城镇东方村民委员会第八村民小组，2011年9月，东山岭公司在办理东山岭景区土地确权时将其录入）。

四、下一步整改工作安排

虽然巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍存在部分问题需要长期整改、持续推进。下一步，公司党支部将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成果，健全长效机制，推动整改工作走深走实，切实把整改成效转化为公司高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督查。如果意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0898-62222269；电子邮箱：dongshanling@126.com。

中共万宁东山岭旅游发展有限公司支部委员会

2026年3月26日